एनसीएईआर ने भारत का पहला भूमि रिकॉर्ड और सेवा सूचकांक जारी किया 
February 28, 2020 • Daily Shabdawani Samachar

शब्दवाणी समाचार शुक्रवार 28 फरवरी 2020 नई दिल्ली। नेशनल काउंसिल ऑफ एप्लाइड इकोनॉमिक रिसर्च, एनसीएईआर, ने गुरुवार, 27 फरवरी, 2020 को एक नया एनसीएईआर लैंड रिकॉर्ड्स एंड सर्विसेज इंडेक्स (एन-एलआरएसआई 2020) जारी किया। एन-एलआरई का आकलन भारत के राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में भूमि रिकॉर्ड के डिजिटलीकरण और इन भूमि रिकॉर्ड की गुणवत्ता की सीमा। मध्य प्रदेश, ओडिशा, महाराष्ट्र, छत्तीसगढ़, और तमिलनाडु एन-एलआरएसआई 2020 में शीर्ष राज्यों के रूप में उभरा।


एन-एलआरएसआई आर्थिक अनुसंधान, नीति विश्लेषण और भूमि पर व्यवस्थित डेटा में अंतराल को भरने के उद्देश्य से 2019 में एनसीएईआर भूमि नीति पहल (एनएलपीआई) का एक अभिन्न हिस्सा है। आर्थिक विकास और गरीबी में कमी के लिए भूमि तक पहुंच एक महत्वपूर्ण कारक है। सरकार, उद्योग और नागरिकों के लिए इस संपत्ति का प्रभावी ढंग से उपयोग करने और विवादों को कम करने में सक्षम होने के लिए, विश्वसनीय भूमि और संपत्ति के रिकॉर्ड तक पहुंच होना महत्वपूर्ण है। इन वर्षों में, विभिन्न राज्यों ने नागरिकों को डिजिटल रूप से अपनी भूमि रिकॉर्ड उपलब्ध कराने में महत्वपूर्ण प्रगति की है। एन-एलआरएसआई का उद्देश्य इस प्रगति और मौजूदा अंतराल की सीमा को समझना और प्रत्येक राज्य में भूमि रिकॉर्ड में सुधार के उपायों की पहचान करना है।
2020 एन-एलआरएसआई भूमि रिकॉर्ड की आपूर्ति के दो पहलुओं पर 2019-20 से एकत्र आंकड़ों पर आधारित है- भूमि रिकॉर्ड के डिजिटलीकरण की सीमा और इन भूमि रिकॉर्ड की गुणवत्ता। पहला घटक, जो यह आंकलन करता है कि क्या किसी राज्य ने अपने सभी भू अभिलेखों को डिजिटल रूप से नागरिकों के लिए उपलब्ध कराया है, तीन आयामों को देखता है - भूमि अभिलेखों का पाठ (जिसे अधिकारों का रिकॉर्ड भी कहा जाता है), एक भू अभिलेख से संबंधित आधिकारिक मानचित्र (कैडस्ट्राल मैप्स भी कहा जाता है), और संपत्ति पंजीकरण प्रक्रिया।
सूचकांक का दूसरा घटक यह आकलन करना है कि क्या भू-अभिलेख व्यापक और विश्वसनीय हैं- जैसे ही बिक्री होती है, स्वामित्व का विवरण अपडेट किया जाता है, संयुक्त स्वामित्व की सीमा, भूमि का उपयोग का प्रकार, रिकॉर्ड पर भूमि क्षेत्र और नक्शे पर और अतिक्रमण दर्ज किए जा रहे हैं (संपत्ति पर अन्य दावे जैसे बंधक और अदालती मामले)। ये सभी तत्व भूमि विवादों के साथ निकटता से जुड़े हुए हैं और आसानी से जमीन में लेनदेन को पूरा किया जा सकता है और कानूनी रूप से दर्ज किया जा सकता है और फिर आसानी से पहुँचा जा सकता है।
एन-एलआरएसआई 2020 के शुभारंभ पर अपनी मुख्य टिप्पणी देते हुए, श्री रमेश अभिषेक, पूर्व सचिव, उद्योग और आंतरिक व्यापार को बढ़ावा देने के विभाग, ने भारत में भूमि रिकॉर्ड प्रबंधन पर एनसीएईआर के अवधारणात्मक और व्यावहारिक अध्ययन की सराहना की। उन्होंने कहा, “एन-एलआरएसआई विभिन्न राज्यों में भूमि रिकॉर्ड और उनकी पहुंच की स्थिति पर एक उत्कृष्ट वास्तविकता जाँच है। यह सरकारी एजेंसियों के लिए सुधार की ताकत और क्षेत्र को सामने लाता है और आगे के रास्ते पर बहुत व्यावहारिक सिफारिशें करता है। केंद्र और राज्य सरकारों को सूचकांक के निष्कर्षों पर अत्यधिक ध्यान देना चाहिए और अपनी नीतियों और कार्यक्रम को उसी के अनुरूप बनाना चाहिए। 
डॉ। शेखर शाह, महानिदेशक, एनसीएईआर ने अपनी परिचयात्मक टिप्पणी में कहा कि “एन-एलआरएसआई समय पर, अग्रणी काम कर रहा है और पहले से ही केंद्र और राज्य के स्तर पर नीति निर्माता का ध्यान आकर्षित कर रहा है। सूचकांक कम से कम तीन उद्देश्यों की पूर्ति कर सकता है। सबसे पहले, यह राज्य की कार्ययोजना तैयार करने में मदद करेगा ताकि सुरक्षित, सुनिश्चित भूमि रिकॉर्ड प्राप्त किया जा सके जो कि जमीनी हकीकत को दर्शाता है और कुशल शीर्षक सेवाओं द्वारा उत्पन्न होता है। दूसरा, राज्यों और केंद्रशासित प्रदेशों के एन-एलआरएसआई के तुलनात्मक आकलन से राज्यों को एक-दूसरे से सीखने के लिए बेहतर प्रदर्शन करने वाले राज्यों को यह दिखाने में मदद मिलेगी कि कैसे अच्छे, विश्वसनीय, सुलभ डिजिटल भूमि रिकॉर्ड की आपूर्ति में सुधार हुआ है। तीसरा, केंद्र सरकार एन-एलआरएसआई का उपयोग उन राज्यों और केंद्रशासित प्रदेशों को पुरस्कृत करने और पहचानने के लिए कर सकती है जो सूचकांक पर बेहतर प्रदर्शन करते हैं ताकि दूसरों को अपनी स्थिति सुधारने के लिए प्रोत्साहित किया जा सके। "
एन-एलआरएसआई 2020 की शुरुआत करते हुए, परियोजना के सह-नेता श्री दीपक सानन, पूर्व अतिरिक्त मुख्य सचिव (राजस्व), हिमाचल प्रदेश सरकार और अब एनसीएईआर के वरिष्ठ सलाहकार, ने देखा कि “एन-एलआरएसआई 2020 अधिक अवसर पर नहीं आ सकता था। पल। भारतीय अर्थव्यवस्था 2018 और 2019 में नाटकीय रूप से धीमी हो गई है। भूमि के अधिग्रहण और धारण करने की क्षमता में सुधार का अभाव, और भूमि और संपत्ति में उपयोग और लेन-देन, निवेश और गरीबी में कमी दोनों प्रमुख बाधाएं हैं। विश्व बैंक की ईज ऑफ डूइंग बिजनेस इंडेक्स पर भारत का शानदार सुधार सूचकांक के घटक के संबंध में निराशाजनक प्रदर्शन के विपरीत है, जो जमीन से संबंधित है, संपत्ति के पंजीकरण में आसानी।
एनसीएईआर संपत्ति अधिकार अनुसंधान कंसोर्टियम का हिस्सा है, जो एक बहु-संस्था अनुसंधान संघ है जो ओमिडयार नेटवर्क इंडिया के उदार अनुदानों द्वारा समर्थित है। संपत्ति अधिकार अनुसंधान कंसोर्टियम भूमि, आवास और अन्य परिसंपत्तियों के अधिकारों पर अनुसंधान और साक्ष्य बनाने पर ध्यान केंद्रित कर रहा है।